Политические партии России — Парламент и его функции

Главная » Основы » Парламент и его функции

Между парламентаризмом и многопартийностью существует тесная связь. При отсутствии многопартийной системы парламентаризм не может существовать, так же как и существование партии во многом теряет смысл, если нет работающего парламента. Парламентаризм и многопартийность неразрывны еще потому, что выполняют аналогичные функции. Конечно, каждый из них выполняет свои функции в рамках собственных полномочий, специфическими методами, которые в одном случае свойственны органу государственной власти, а в другом — воссоединению граждан.

Современный парламент представляет собой орган власти с множеством функций. В науке не существует единой теоретической модели относительно их значимости, количества и содержательной нагрузки. Бихари – венгерский ученый в своих трудах приводит такую последовательность основных функций парламента.

Первая – представительская функция, которая состоит в политическом выражении разделения общества по интересам и сопоставлению установок, продиктованных этими интересами. Так же, как и главная задача партии состоит в определении частных интересов граждан, групп населения, социальных слоев, и в объединении их в совокупный политический интерес в виде партийных платформ и программ.

Вторая – функция власти, по которой принимаются решения, и осуществляется выбор альтернатив общественного развития. Безусловно, эта специфическая функция свойственна только органу государственной власти, но, обычно, именно партиями предлагаются альтернативы общественного развития. Данную функцию можно рассматривать как институт, который может инициировать и координировать процесс принятия решения на уровне государства.

Третья – законодательная функция. В конечном счете, все инициативы партий должны принять форму правовых норм, или они просто потеряют смысл. В то же время партийные фракция являются активными участниками законотворческого процесса, а в некоторых странах это субъекты законодательной инициативы.

Четвертая – функция политического контроля, которая непосредственно связана с деятельностью партий. Современное государство это сложная организационная система, и без участия политических партий невозможно осуществить контроль со стороны общества. Партии через свои фракции и отдельных представителей инициируют абсолютное большинство заявлений, парламентских обращений и запросов.

Пятая – функция обеспечения политической гласности, которая, в основном, осуществляется парламентом с помощью партий, с применением партийных средств массовой информации.

Из этого всего следует, что институт многопартийности является необходимым дополнением представительного органа, естественной основой парламентаризма и важнейшим фактором его становления.